В один из первых дней своего пребывания в Удмуртии тогда еще временно исполняющий обязанности главы республики Александр Бречалов рассказал журналистам о том, что не собирается везти с собой новую команду, а постарается сработаться с теми людьми, которые сейчас трудятся в кабинете министров региона.
Сусанин / Год Бречалова: что произошло в спортивной индустрии Удмуртии - Статьи
4 апреля исполняется год с момента назначения Александра Бречалова врио главы Удмуртии. До переезда в республику он был секретарем Общественной палаты России. Редакция информационного агентства "Сусанин" решила посмотреть, что произошло в Удмуртии за последний год. В понедельник, 2 апреля, представляем обзор спортивных изменений региона.
«Привезти свою команду в правительство практически нереально. Я уверен - здесь работают профессиональные люди. Здесь высокий кадровый человеческий потенциал. Я не тащу с собой людей по 25 человек. Должны работать эффективные люди. С каждым человеком в правительстве мы будем работать с ориентиром на эффективность. Надеюсь, что здесь у нас сформируется хорошая команда», - рассказал журналистам Александр Бречалов 5 апреля 2017 года в день своего представления первым лицам республики.
В итоге оказалось, что новую команду привезти вполне реально. В правительстве Удмуртии за год произошли кардинальные изменения, сменился руководитель администрации главы и кабмина, также точечные отставки глав произошли сразу в нескольких районах родникового края.
Коридоры власти
Правительство республики за год «перелопатили» полностью. Активная фаза началась практически сразу после того как Бречалов прибыл в Удмуртию. Новому руководителю понадобилось некоторое время, чтобы присмотреться к своим коллегам, и уже весной он начал принимать определенные управленческие решения.
Так, премьер-министр Виктор Савельев ушел в отпуск, из которого на прежнюю должность не вернулся, а его пост занял Ярослав Семенов, до этого руководивший аппаратом Общественной палаты России.
Еще одна перестановка коснулась руководителя администрации главы и правительства. Кресло Сергея Бурнышева (до него администрацией Соловьева руководил Андрей Гальцин) занял Сергей Смирнов, который был куратором Госдумы в Кремле.
Премьер-министр Удмуртии Ярослав Семенов (фото: пресс-служба главы и правительства Удмуртии).
Руководитель администрации главы и правительства Удмуртии (фото: пресс-служба главы и правительства Удмуртии).
Постоянным представителем главы Удмуртии при Президенте России стал Михаил Хомич. Ранее он занимал должность руководителя Ассоциации менторов Московской школы управления Сколково и был директором по развитию бизнес-инкубатора МГУ имени Ломоносова.
Также произошли перестановки среди министров. И.о. главы Минпрома стал Виктор Лашкарев (вместо Владимира Разумкова), а и.о. министра транспорта – Алексей Горбачев (вместо Виктора Вахромеева). Помимо этого, своего поста одним из первых лишился министр здравоохранения Алексей Чуршин, его обязанности стал исполнять Андрей Воздвиженский, который позднее передал эстафетную палочку Игорю Титову.
В начале сентября 2017 года эксперты в беседе с корреспондентом Сусанина предрекали продолжение кадровых перестановок в кабмине.
«Правительство обновится очень здорово, и процесс уже пошел. Мы прощаемся с прежними кадрами, которые показали неспособность работать в новых форматах, и это определило даже неумение вести полемику с Бречаловым. Наша республиканская министерская элита может лишь вести разговор в форме отчета, рапорта, защиты в условиях разноса какого-то, если он есть, и все. К диалогу не способны. А вся стилистика Бречалова построена на диалоговости, на поиске каких-то путей и так далее. Я был бы рад, если из всей этой группы остался, мне кажется, на месте он, Игорь Васильевич Краснов. Это, пожалуй, немногий из представителей нынешней власти, который на своем месте», - рассказал «Сусанину» в сентябре политолог Александр Балицкий.
Свой пост Игорь Краснов в итоге не смог сохранить. Его отправили в отставку, а вместо него руководить спортивной отраслью региона стала Наталья Гольцова, которая до сих пор трудится с приставкой и.о., как и некоторые другие главы министерств.
В итоге за год своих должностей лишились практически все: Минстрой, который объединили с Минэнерго Ивана Маринина, возглавил Иван Ястреб, Минимуществом теперь руководит Анна Боталова, сменившая Степана Корепанова-Камского, в Минприроды Александра Нестерова сменил Денис Удалов.
Министр образования Алексей Шепталин также был вынужден искать новую работу. На его место пришла Светлана Болотникова. Министром социальной политики и труда (объединено два министерства) стала Татьяна Чуракова. В Минсельхозе Александра Прохорова сменила Ольга Абрамова, а министерством экономики теперь руководит Михаил Тумин.
Среди всех этих кадровых перестановок нетронутыми остались лишь министр культуры Владимир Соловьев и министр финансов Станислав Евдокимов. Также весной 2018 года стало известно, что начальника главного управления по госнадзору Удмуртии включили в структуру правительства (оно объединило в себе Инспекцию государственного строительного надзора при Минстрое, Государственную жилищную инспекцию при Минстрое и инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Минсельхозе).
Отметим, что некоторые министры покинули свои кабинеты без лишнего шума, написав заявление об уходе по собственному желанию. Так произошло, к примеру, с Нестеровым и Прохоровым, а вот в случае с Красновым и Чуршиным главам ведомств не раз приходилось выслушивать критику Бречалова, причем в публичной плоскости.
Также на данный момент в правительстве остается одно вакантное место заместителя председателя, однако сам глава не раз подчеркивал, что трио Строков – Свинин – Муталенко справляются с возложенными на них обязанностями.
Первый зампред правительства Удмуртии Александр Свинин (фото: пресс-служба главы и правительства Удмуртии). .
Зампред правительства Анатолий Строков (фото: пресс-служба главы и правительства Удмуртии).
Отметим, что все зампреды правительства, как и сам премьер-министр, люди, которые прибыли в республику из-за ее пределов. Анатолий Строков ранее трудился в Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации. Александр Свинин бы гендиректором в ООО «Смарт старт» и Фонде «Перспектива», а Анастасия Муталенко трудилась на управляющих должностях в Фонде мониторинга государственных закупок и торгов имуществом «За честные закупки». Изначально в Удмуртии руководила ГУПами «Фармация» и «Аптеки Удмуртии».
Кофемолка - Выпуск 48: Анатолий Строков в гостях у Энвиля Касимова
Этот выпуск проекта Кофемолка стал открытием для редакции. Откровенно говоря, мы представляли себе Анатолия Строкова совершенно другим - степенным, замкнутым и хмурым. Он же оказался полной противоположностью нашим ожиданиям - открытый, веселый и эмоциональный. Заместитель председателя правительства Удмуртии Анатолий Строков рассказал о том, почему решил сменить преподавательскую деятельность в финансовом университете на чиновничий пост.
Кофемолка - выпуск 47: Александр Свинин в гостях у Энвиля Касимова
Первый заместитель председателя правительства Удмуртской Республики Александр Свинин рассказал в проекте "Кофемолка" о своем детстве, любви к футболу и просто о любви. Конечно же, ведущий Энвиль Касимов не мог не спросить про первые ощущения своего визави от посещения Ижевска. И они оказались не самыми радужными.
Отметим, в конце сентября 2017 года Бречалов отмечал, что статус вице-премьера правительства ещё раз подчёркивает вектор выбранного пути: «Экономика сейчас - это ключевое направление. У нас огромный объём социальных обязательств. Но при имеющихся проблемах в экономике исполнение обязательств идёт со скрипом, зачастую за счёт заимствования кредитов», - рассказал журналистам Александр Бречалов.
Взяли удар на себя
Несмотря на перестановки в правительстве, первыми под удар врио попали в том числе и районы. Практически сразу после своего переезда Александр Бречалов отправился в турне по проблемным точкам, которые находились за пределами столицы республики.
Первыми хлеб с солью для главы приготовили известные на всю страну «островитяне» из сарапульского поселка Симониха, где в полуразрушенных бараках жили около 100 человек. Затем новоиспеченный руководитель региона побывал в нескольких населенных пунктах Малопургинского района, где возвели «новое аварийное жилье» с туалетом на улицах. И уже после этого Бречалов отправился на север республики. Там его ждал многострадальный Балезинский район, в котором за последние годы главы менялись как перчатки.
Если в случае с Симонихой тему смогли «разрулить» благодаря находке неиспользуемых площадей в одном из общежитий, куда в конце 2017 года заселили часть семей с противоположного берега Камы, то к главе Малопургинского района Светлане Колодкиной спустя некоторое время пришли люди в погонах. Сначала они провели обыски, а затем возбудили уголовное дело. В результате разбирательств Колодкину оштрафовали всего на 50 тыс. рублей, а новым главой района в феврале 2018 года был избран Сергей Юрин.
Если говорить о Балезинском районе, то здесь экс-глава Ришат Мухгалимов подал в отставку еще до появления в республике Бречалова, но под арест отправился уже при нем. Мухгалимова обвинили в злоупотреблении должностными полномочиями. Его место в результате конкурса занял Юрий Новойдарский.
Конкурсная комиссия
О конкурсе, при помощи которого был избран глава Балезинского района, было сказано не случайно. Это можно назвать еще одной визитной карточкой Бречалова. При помощи такого формата выбирали многих управленцев, начиная с глав муниципальных образований, заканчивая министрами и спортивными функционерами. Балезинский, Игринский, Воткинский, Малопургинский – главы всех этих районов выбирались уже по конкурсу, причем в Ижевске и Воткинске главу теперь будут избирать тоже при помощи конкурса. Решение депутаты двух муниципалитетов приняли в 2018 году.
«Большинство муниципальных образований такое решение приняли. Есть положительный опыт Малопургинского и Балезинского районов. Преимущество – возможность привлечь больше людей для участия в выборах главы города. Это расширяет круг потенциальных участников», - сказал 15 февраля на очередном заседании Гордумы Ижевска глава города Юрий Тюрин.
И если в случае Ижевска пока непонятно, когда впервые заработает этот механизм, так как народные избранники должны проработать новый порядок, то в случае с Воткинском все ясно - там главу выберут 22 мая, сейчас идет прием документов от кандидатов.
Возвращаясь к вопросу назначения министров, стоит также упомянуть все тот же конкурс и все ту же комиссию. Формально это два абсолютно разных механизма, однако сами подходы практически одинаковые.
Так, кандидаты на должность руководителей нескольких министерств проходили интервьюирование с членами комиссии, в которую входили представители «Сколково» и агентства стратегических инициатив. Еще одним этапом собеседования стала почерковедческая экспертиза. С помощью нее определяли основные характеристики личности, а уже в дальнейшем человеку могли подобрать определенное место в команде Удмуртии. Через эти «испытания» прошли нынешние руководители Минсоца, Минобрнауки и Минстроя.
Статус – Online
Еще одной характерной чертой для чиновников всех уровней Удмуртии стало появление в социальных сетях. Новый губернатор и до прибытия в республику активно вел свои аккаунты, а после переезда в родниковый край попросил своих коллег следовать его примеру. Так, за год своими страничками во Вконтакте, Фейсбуке, Инстаграме обзавелись министры, главы городов и районов, а также руководители некоторых управлений городских администраций.
Помимо этого, Александр Бречалов начал вести общение с жителями республики через СМИ. «Утро с главой» - так называлась новая рубрика, главным героем которой стал Бречалов. В течение часа губернатор отвечал на вопросы пользователей соцсетей в прямом эфире местных средств массовой информации.
Позднее его примеру последовали глава Ижевска Юрий Тюрин и глава Сарапула Александр Ессен.