Внеочередное заседание Земства 14 декабря началось с приятных моментов. Николай Герасимов и Михаил Гоголев получили благодарственные письма за оказанную помощь в организации и проведении районной конференции «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период 2017 года».
Следом депутаты перешли к обсуждению повестки дня, на которой значился всего один вопрос: о проекте контракта с главой администрации Кстовского муниципального района.
А нужен ли глава?
Иван Зверев предложил также обсудить вопрос о переходе на одноглавую систему управления.
«У нас сегодня внеочередное Земское собрание, посвященное только одному вопросу, - сказал глава Кстовского муниципального района Алексей Кузнецов. - Давайте начнем, как всегда, с проработки этого вопроса на комиссиях и согласования с правительством Нижегородской области. Что мы сейчас будем обсуждать без предварительных консультаций? Я предлагаю этот вопрос не ставить в повестку».
Однако Иван Николаевич стоял на своем, объясняя, почему вопрос о переходе на одноглавую систему нужно решать именно сейчас, до выборов нового главы администрации: «В конце января назначается новый глава администрации. А в конце января - начале февраля мы опять вернемся к этому вопросу? Тогда зачем его назначать на работу, и зачем он к нам придет? Я думаю, что сначала нужно обговорить это. Да или нет.
А уж весь процесс, как это делается, администрация у нас есть. Умные люди в Земском, которые вращаются в правительственных кругах, что-то нам подскажут».
Также Иван Зверев указал на то, что процесс объединения городской и районной администраций проходит туманно и, что называется, «за кадром». «Мы до сегодняшнего дня не знаем ни финансового состояния, ни кадрового состояния - что, чего, как, зачем, почему? Это объединение несет нам одни минусы, - отметил депутат Зверев. - Те сказки, которые нам рассказывала городская администрация и городские депутаты, оказались на самом деле сказками. По моей информации, долг города на конец года будет равен сумме годового бюджета. Мы вообще не знаем, как выглядят муниципальные предприятия, созданные на базе городской администрации, а их десятки, наверное.
Мы должны принимать участие в этой работе. Тем более, по всей стране идут потуги по введению одноглавой системы».
«Соглашусь с Иваном Николаевичем - нужно рассмотреть этот вопрос на ближайшей комиссии по местному самоуправлению, которая состоится 19 декабря», - взял слово Алексей Запоев.
Так и записали протокольно.
За что премию давать?
Проект контракта с главой Кстовского муниципального района потребовал внимания народных избранников, поскольку порядок проведения конкурса на должность главы требует опубликования данного контракта в средствах массовой информации.
Как подчеркнула руководитель аппарата Земского собрания Марина Крюкова, «проект контракта с главой подготовлен на основании закона Нижегородской области, где утверждена типовая форма контракта с главами администраций муниципальных образований».
Казалось бы - что обсуждать в типовом договоре, однако у Евгения Федотова вопросы возникли. «Пункт 7.2 говорит о том, что главе администрации выплачивается премия за выполнение особо важных и сложных заданий и иные премии при условии отсутствия просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования по заработной плате работников, - обратил внимание коллег Евгений Глебович. - Считаю, что это обязанность главы администрации - не допускать задолженности по заработной плате. Больше того, при допущении таких нарушений существует ответственность. И премировать за то, что нет задолженности, думаю, совершенно неправильно.
Считаю, что этот пункт нужно исключить».
Понимания со стороны парламентариев реплика не нашла. «Премия возможна при условии. Если задолженность есть - премии нет», - отметил Андрей Таланин.
Алексей Кузнецов также выразил недоумение, зачем исключать этот пункт, вроде как эта оговорка, наоборот, ужесточает условия получения премии, а исключив этот пункт, получится, что ответственность с главы по выплате зарплаты будет снята.
Поддержал Евгения Федотова Иван Зверев: «За то, что человек ходит на работу, ему платят заработную плату, премию платят за особые подвиги. Кому-то героя присваивают, кому-то орден дают, кому-то - медаль, в нашем случае мы премируем человека за то, что он ходит на работу.
Все, о чем мы сейчас говорим, записано в функциональных обязанностях главы администрации. Зачем в контракте это вписывать? Прав Евгений Глебович. Просроченная кредиторская задолженность у нас всегда была, есть и будет. То есть, ему вообще не положена премия».
После небольшого обсуждения вопрос поставили на голосование, которое показало, что депутаты не видят необходимости менять текст типового договора.
Фото Сергея Черняева