Об этом заявил Глава Республики Коми в ходе Публичного обсуждения правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности МЧС, которое состоялось сегодня в Главном управлении МЧС России по Республике Коми.
Сергей Гапликов подчеркнул, что от результатов профилактической и надзорной деятельности во многом зависит здоровье, безопасность и качество жизни человека. При этом повысить эффективность этой деятельности позволит риск-ориентированный подход, ускорить внедрение которого поручил Президент России Владимир Путин. В ходе обсуждения этой темы на различных площадках глава государства неоднократно обращал особое внимание на необходимость усиления профилактического направления в работе надзорных органов.
«Именно оценка риска угрозы здоровью и жизни человека, нанесения ему вреда продукцией, определёнными действиями или бездействием должна быть в основе деятельности надзорных органов. Их задача – убедиться, что всё делается в рамках закона, и человеку ничего не угрожает», - заявил глава региона.
Поручения Президента легли в основу Приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». В рамках реформы, будет осуществлён переход на оценку результативности и эффективности работы контрольно-надзорных органов исключительно по динамике нанесённого вреда — как изменяются показатели смертности, вреда здоровью, экономического ущерба. Главным результатом должно стать существенное повышение уровня безопасности, защиты здоровья и качества жизни граждан.
Одной из задач реформы является снижение неэффективной административной нагрузки на бизнес в 2 раза к 2024 году. По экспертным оценкам, ежегодно в России проводится около 2 млн проверок, из них лишь 15% выявляют нарушения, представляющие реальную угрозу. Сергей Гапликов отметил, что успех любой реформы зависит от эффективности работы, проводимой на всех уровнях, в том числе и в обществе.
«Мы привлекаем и Общественную палату, и отдельные общественные институты, у нас есть Общероссийский народный фронт, который даёт нам обратную связь с населением. Есть и другие площадки. В Республике Коми сегодня ведётся системная работа по реализации реформы контрольно-надзорной деятельности», - дал оценку Сергей Гапликов.
В Республике Коми сформирована дорожная карта в соответствии с моделью «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации». При Правительстве региона создана рабочая группа, которая обеспечивает координацию взаимодействия органов исполнительной власти республики и федеральных органов исполнительной власти.
В республике сформированы планы проведения проверок на 2018 год по 7 приоритетным видам регионального контроля с учётом риск-ориентированного подхода. Приоритетными видами регионального контроля являются: экологический, ветеринарный, жилищный надзор, лицензионный контроль в сфере осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции, контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительный надзор.
В течение года на разных площадках проходят публичные обсуждения контрольно-надзорной деятельности. В обсуждениях участвуют общественные организации, представители предпринимательского сообщества. Уже состоялись 30 таких встреч, включая сегодняшнюю, до конца года планируется провести ещё 11. Общий по республике сводный план-график публичных обсуждений на 2017 год размещен на официальном Интернет-портале республики. В этом разделе также предусмотрен механизм «обратной связи» по принципу «одного окна».
19 октября в Государственной думе были проведены парламентские слушания по федеральному закону «О государственном и муниципальном контроле и надзоре», который более двух лет разрабатывался Минэкономразвития России в формате Открытого правительства. Слушания проводил Комитет по контролю и Регламенту, который возглавляет депутат от Республики Коми Ольга Савастьянова. Сергей Гапликов предложил Уполномоченному по защите прав предпринимателей в регионе Игорю Бобкову подключить к обсуждению законопроекта бизнес-сообщество.
«Необходимо собрать и направить перечень предложений от нашей республики в Государственную Думу, чтобы голос нашего предпринимательского сообщества и надзорных органов был услышан и учтён», - подчеркнул Сергей Гапликов.