Депутаты Мордовии 2 ноября провели необычную сессию Госсобрания с далеко идущими финансовыми последствиями для многих жителей республики. Народные избранники опять изменили бюджет, найдя в нем деньги на обслуживание госдолга. Они же повысили ставку транспортного налога на самые ходовые виды транспорта и ввели налоговые льготы для резидентов территории опережающего развития в Рузаевке. Затем, не сбавляя скорости, они утвердили прожиточный минимум для пенсионеров и устроили благополучное будущее на ближайшие пять лет для председателя Счетной палаты РМ Николая Ларькова. А под занавес сессии, мордовские законотворцы оставили без работы одного мирового судью, чуть ли не впервые в истории новейшего местного парламентаризма проголосовав «против». За работой сессии, богатой на эмоции, следила Ирина Разина.
Финансы
Для начала депутаты изменили параметры региональной казны, на нужды которой федеральный бюджет «пожертвовал» еще 320 миллионов рублей. Почти все эти деньги – 300 миллионов – будут надежно вложены в строительство дорожного обхода вокруг Саранска. Еще 10 миллионов рублей – это социальная поддержка для тех, кто подвергся воздействию радиации. Оставшиеся 10 миллионов потратят на нужды образования и на предоставление льготных лекарств детям-инвалидам. Кроме того, по предложению вице-премьера – министра финансов Мордовии Алексея Симонова, мордовские парламентарии перенаправили ряд финансовых потоков внутри бюджета. В частности, 260 миллионов рублей в казне изыскано на текущее содержание госучреждений. Из них более 190 миллионов пойдет на выплату зарплат. Также 144 миллиона рублей направлено на обслуживание госдолга Мордовии.
Между тем, по оценкам рейтингового агентства Moody’s, в 2016 году Мордовия была самым закредитованным регионом страны. Долги республики составляли 176% по отношению к собственным доходам. При этом отношение рыночного долга к собственным доходам составляло 70%, а стоимость его обслуживания – 10%. Однако, к нынешнему моменту картина стала более оптимистичной: госдолг Мордовии по итогам финансового года должен снизиться до 148,9%. Хотя республика продолжает оставаться в группе регионов с повышенной долговой нагрузкой. По данным, опубликованным на сайте регионального минфина, на 1 октября долг Мордовии составляет 46,8 миллиарда рублей.
Налоги
На этом же заседании народные избранники узаконили льготы по транспортному налогу для семей, воспитывающих детей-инвалидов. Ставка обнулилась только для одного из родителей или усыновителей и касается автомобилей, мощность которых не превышает 150 лошадиных сил. Региональному бюджету эта льгота обойдется в 4,2 миллиона рублей в год. В то же время депутаты увеличили ставки по транспортному налогу для остальных автовладельцев. Хотя эти неприятности обойдут стороной тех, чья машина не выжимает больше 100 «лошадок» и сошла с конвейера более 15 лет назад. Для них ставка останется прежней – 15 рублей за каждую единицу мощности. Также ничего не меняется для обладателей дорогих и высокопродуктивных автомобилей. За машины, имеющие под капотом от 200 до 250 «лошадей», их владельцы продолжат платить по 75 рублей. Ставка за 250 лошадиных сил и выше останется на уровне 100 рублей. Основные изменения затронут автомобили среднего сегмента. В частности, для тех же самых машин мощностью до 100 «лошадей», но не перешагнувших 15-летний рубеж, налог вырос на 2,7 рубля – до 20 рублей за «лошадку». До 30 рублей увеличилась ставка для автомобилей мощностью от 100 до 150 лошадиных сил (было – 25,9 рубля). Вырос налог и для машин, имеющих под капотом от 150 до 200 «лошадей» — с 37,9 рубля до 45 рублей. Кроме того, подскочил в цене налог на мотоциклы и мотороллеры, автобусы, а также на катера, моторные лодки, снегоходы, яхты малой мощности и самолеты. В то же время, не изменилась ставка для грузовых автомобилей. В результате повышения транспортного налога в бюджет Мордовии дополнительно поступит 8,3 миллиона рублей от юридических лиц, и свыше 80 миллионов – от физических.
Кроме того, депутаты ввели налоговые льготы для резидентов территории опережающего социально-экономического развития, которой недавно была признана Рузаевка. В частотности, на десять лет обнуляется ставка по налогу на имущество, а налог на прибыль сокращается до 5% в первую пятилетку и до 10% — во вторую. Кроме того, районные депутаты обещают скоро обнулить ставку по земельному налогу. В результате введения этих льгот, министерство экономики, торговли и предпринимательства РМ рассчитывает привлечь в Рузаевку не менее 2,5 миллиарда рублей инвестиций и создать там 1,3 тысячи рабочих мест – тот минимум, при котором город сможет сохранить свой особый статус. «Это очень важно, — прокомментировал ситуацию Глава Мордовии Владимир Волков. – В Рузаевке в последние годы сложились определенные трудности в развитии промышленного производства. Но сейчас ситуация стала выправляться. Хорошие результаты демонстрирует «Рузхиммаш», идет работа над восстановлением стекольного завода, а также ведутся переговоры с инвесторами об открытии в городе нескольких предприятий». Глава Мордовии предложил руководителям местных холдингов и промышленных предприятий, а также малому бизнесу активнее подключаться к процессу, пользуясь особым налоговым режимом. «Нужно раза в три превысить минимально необходимые цифры, — объявил об амбициозных планах по Рузаевке Владимир Волков. – В частности, объемы производства продукции должны вырасти до 6-7 миллиардов рублей. К тому же мы ставим задачу – соединить Саранск и Рузаевку в одну агломерацию не только в отношении рабочих мест, но и в области социальной инфраструктуры».
Минимум
На этой же сессии депутаты проявили заботу обо всех пенсионерах и об одном в частности. Для всех, кто находится на заслуженном отдыхе, народные избранники утвердили размер прожиточного минимума на 2018 год. Он составит 8194 рубля и будет использоваться для расчета надбавок к пенсиям, не дотягивающим до этого уровня. Кстати, в масштабах всей страны эта величина составляет 8726 рублей. Гораздо больше повезло отдельно взятому пенсионеру по паспорту, но не в душе – 65-летнему председателю Счетной палаты Мордовии Николаю Ларькову. Для того чтобы уважаемый человек смог остаться на своей должности еще на пять лет, депутаты изменили норму закона «О Счетной палате РМ», повысив предельный возраст для руководителя ведомства с 65 до 70 лет. Для него же узаконили получение компенсации за все неиспользованные отпуска, когда он вздумает освободить кресло. В то же время аудиторам Счетной палаты законодательно запретили вступать в родственные связи с Главой Мордовии, председателем Госсобрания, руководителями органов исполнительной власти, судебных и правоохранительных органов. Им же запрещено хранить деньги и ценности в зарубежных банках.
Судья
Однако самое фееричное событие с участием всех действующих высокопоставленных и не очень лиц произошло в финале сессии. Хотя, как говорится, ничто не предвещало. Председатель Верховного суда Мордовии Сергей Штанов дежурно предложил депутатам утвердить ряд соискателей на должность мировых судей республики. Обычно процедура не вызывала у законотворцев живого интереса и проходила безболезненно для кандидатов. За долгие годы ни один из соискателей еще не вышел из зала заседаний без судебного мандата. Но на этот раз что-то пошло не так. Сергей Штанов предложил думским мужам проголосовать за назначение на должность мирового судьи Ельниковского района Владимира Макейкина. Мужчина, полный надежд на будущее, вошел в зал. От профессионального счастья его отделяли секунды. Но тут некстати выступил депутат Башмаков: мол, поговаривают, что в районе сложился некий конфликт интересов, тесно связанный с политической жизнью, и Макейкин – находится на одной сторон этого конфликта. Без пяти минут судья в волнении подошел к микрофону и, заикаясь, признался, что он политикой не занимается – ему как судье это запрещено законом. Но на всякий случай публично расписался в симпатиях к «Единой России» и проводимой ей генеральной линии. Зал расслабленно смеялся над разволновавшимся ельниковским соискателем. Сочувствия к нему не проявил и депутат Самолькин, имеющий в этом районе самые насущные бизнес-интересы. Тоже рассказал о неких неправомерных деяниях судьи. Тогда за несчастного вступился вице-спикер Госсобрания Валерий Алехин. Оказывается, назначить Макейкина мировым судьей верховный суд пытается с мая. Но всегда находятся противники такого кадрового решения. «Была проведена проверка, — сообщил Алехин. – Она не выявила никаких нарушений. Человек с мая находится без работы. И сейчас мы можем просто сломать ему судьбу! Вы возьмете на себя такую ответственность?» Глава Мордовии признался, что тоже знаком с ситуацией, но не считает нужным решать ее кулуарно – лучше положиться на волю депутатов. В итоге те проголосовали очень неожиданно: 10 голосов – «за», 17 – «против», 7 – «воздержались» и еще столько же предпочли вообще не голосовать. Просто небывалая вольница! В результате несчастный Владимир Макейкин, на котором к этому времени уже лица не было, вышел ни с чем. Зато парламентарии стали как никогда возбуждены. Таких споров этот зал, наверное, не помнил с 1990-х годов. А ведь вполне может быть, что для тех 17 депутатов, проголосовавших отрицательно – это их первая, да что говорить, и последняя возможность нажать на давно запылившуюся кнопку «против». «Конечно, такие истории не нужно выносить на сессию, — делился с собеседником, стоя в очереди за пальто, депутат и директор технопарка Владимир Якуба. – Кто этот Макейкин? Я впервые его вижу, и у меня нет оснований ему не доверять. Лично я проголосовал «за»…»