О проведении публичного обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области за второй квартал 2017 года в городе Пензе

19 июля 2017 года в Управлении Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области в рамках проводимой реформы контрольной и надзорной деятельности в Российской Федерации, во исполнение пп. 2, 3 ч. 2 ст. 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в городе Пензе проведено публичное обсуждение результатов правоприменительной практики за второй квартал 2017 года, руководств по соблюдению обязательных требований под председательством руководителя Управления Александра Николаевича Федонина.

На мероприятии присутствовало более 100 человек, среди которых: временно исполняющая обязанности министра сельского хозяйства Пензенской области Эллада Вячеславовна Сухова, прокурор отдела по надзору исполнения законодательства в сфере экономики и охраны окружающей среды Управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Пензенской области Михаил Алексеевич Савёлов, исполняющий обязанности начальника Пензенской таможни — полковник таможенной службы Анатолий Иванович Давыдов, заместитель начальника отдела правовой экспертизы, мониторинга и судебной работы Правового управления правительства Пензенской области Ольга Викторовна Шапкина, представители Управления ветеринарии Пензенской области, Ассоциации производителей сельскохозяйственной продукции Пензенской области, Общественной палаты Пензенской области, филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Пензенской области, Пензенского филиала ФГБУ «ВНИИКР», а также представители малого и среднего бизнеса, заинтересованные в прямом диалоге, инспекторский состав территориального управления Россельхознадзора, средства массовой информации и другие заинтересованные лица.

В начале мероприятия была показана видеопрезентация о ключевых принципах и целях приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».

В своем вступительном слове руководитель Управления А. Н. Федонин отметил, что встреча такого формата необходима. Управление уделяет большое внимание не только выявлению, но и предупреждению правонарушений. Он отметил, что на данном этапе ключевую роль играет профилактическая работа, проверки должны проводиться с учетом риск-ориентированного подхода, самое пристальное внимание должно уделяться тем поднадзорным объектам, где угроза причинения вреда, прежде всего жизни и здоровью людей, является максимальной. Такая работа повысит доверие бизнеса к государству и улучшит взаимоотношения властей и предпринимателей.

Далее слово было предоставлено прокурору отдела по надзору исполнения законодательства в сфере экономики и охраны окружающей среды Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Михаилу Алексеевичу Савёлову. В своем выступлении он подчеркнул важность того, что Управление Россельхознадзора оказывает активную помощь, проводит реальную работу по недопущению нарушений на территории области. Также он обратил внимание на изменения в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ о порядке рассмотрения анонимных обращений, содержащих информацию, являющуюся основанием для проведения проверки.

Затем с докладом по правоприменительной практике Управления выступил заместитель руководителя Баграт Иванович Пирумов. Он подвел итоги контрольно-надзорной деятельности отделов за второй квартал 2017 года, рассмотрел типовые и массовые нарушения обязательных требований на подконтрольных объектах, порядок выдачи предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Также он напомнил, что в соответствии с требованиями законодательства и поручениями правительства система электронной ветеринарной сертификации (ЭВС) должна быть внедрена с 1 января 2018 года. Он отметил важность обеспечения внедрения электронной ветеринарной сертификации для всех участников процесса — производителей животноводческой продукции, переработчиков и торговых сетей.

Далее выступили начальники надзорных отделов Управления с докладами с руководством по соблюдению обязательных требований в области государственного ветеринарного надзора, государственного земельного надзора, карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства. В своих выступлениях они отметили основные нарушения требований законодательства, которые выявляются в ходе контрольно-надзорных мероприятий, а также о мерах ответственности за данные правонарушения. Даны рекомендации по профилактике нарушений и разъяснения отдельных требований нормативно-правовых актов. Доклады сопровождались презентациями.

Затем сотрудники Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области подробно ответили на вопросы, полученные в электронном виде посредством специального сервиса, размещенного на официальном сайте Управления, а также вопросы, полученные из зала.

Временно исполняющая обязанности министра сельского хозяйства Пензенской области Эллада Вячеславовна Сухова в своем выступлении подчеркнула важность и эффективность взаимодействия Министерства сельского хозяйства Пензенской области и территориального Управления Россельхознадзора в части вовлечения неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот. Она поблагодарила сотрудников Управления за плодотворную работу в данном направлении и выразила надежду на дальнейшее успешное сотрудничество.

Подводя итоги публичного обсуждения, А. Н. Федонин подчеркнул, что такие мероприятия будут проводиться регулярно в целях повышения качества взаимодействия между исполнительным органом и бизнес-сообществом, и поблагодарил участников за их вопросы и неравнодушное отношение к проблемам, связанным с их деятельностью.

После завершения мероприятия в целях определения эффективности и полезности проведения публичного обсуждения проведено анкетирование присутствующих.

Материалы публичных обсуждений, итоги анкетирования участников и ответы на поступившие вопросы будут размещены на сайте Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области.