17 июля 2017 года Комитет по развитию конкуренции РСПП под председательством члена Бюро Правления РСПП Сергея Владимировича Генералова провёл совещание Рабочей группы Комитета по развитию конкуренции РСПП с участием представителей Федеральной антимонопольной службы, Заместителя руководителя ФАС России Голомолзина Анатолия Николаевича и Начальника Управления регионального тарифного регулирования Юдиной Юлии Викторовны. Основной темой обсуждения остаётся концепции законопроекта об основах государственного регулирования цен (тарифов).
Заместитель руководителя ФАС России Голомолзин Анатолий Николаевич осветил позицию ФАС России по положениям новой тарифной политики, в частности:
- поэтапное устранение перекрестного субсидирования;
- отказ от принципа «затраты плюс» и через применение принципа «инфляция минус» переход к рыночным индикаторам;
- принятие решений о введении, изменении, прекращении регулирования на основе анализа рынка;
- запуск долгосрочной тарифной политики (с учетом жизненного цикла инфраструктуры, перспективных изменений на рынках, устойчивого роста экономики).
Для реализации которых ФАС России ведутся разработка и обсуждение поправок в Закон о защите конкуренции и проекта федерального закона об основах государственного регулирования цен (тарифов), в котором должны быть подробно определены:
- единые принципы и методы государственного регулирования цен (тарифов);
- порядок принятия тарифных решений;
- порядок утверждения инвестиционных программ, финансируемых из тарифных источников;
- порядок взаимодействия федерального и региональных тарифных регуляторов;
- порядок рассмотрения на федеральном уровне споров по региональным тарифам.
В завершении своего выступления А.Н. Голомолзин указал, что Федеральная антимонопольная служба открыта для обсуждения концепции с бизнес-сообществом, и предложил участникам в первую очередь договориться о базовых принципах тарифного регулирования.
Со-руководитель Рабочей группы и Заместитель председателя Комитета – Татьяна Каменская в своём выступлении осветила результаты анкетирования участников Рабочей группы по вопросам изменения государственного регулирования цен (тарифов). По окончанию выступления Татьяна Каменская сделала вывод: исходя из результатов анкетирования, позиция участников Рабочей группы по некоторым вопросам сходна с позицией ФАС России, но есть вопросы с противоположным мнением, которые необходимо продолжать обсуждать.
Выступление Со-руководителя Рабочей группы и Заместителя председателя Комитета – Александра Ситникова было посвящено возможному содержанию закона о тарифном регулировании и составу видов деятельности и рынков, подлежащих регулированию.
По окончанию выступлений А.Н. Голомолзин и Ю.В. Юдина ответили на вопросы участников Рабочей группы, касающиеся концепции тарифного регулирования, в частности, о содержании проекта федерального закона и о сроках его разработки.
В конце совещания Сергей Владимирович Генералов выразил благодарность представителям ФАС России и участникам Рабочей группы за активное обсуждение, а также обратился с просьбой к ФАС России представить Рабочей группе проект федерального закона.
© Комитет по развитию конкуренции