Прокуратурой Шпаковского района изучено постановление администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края

Прокуратурой района изучено постановление администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) и ввод в эксплуатацию объектов» на территории Шпаковского муниципального района Ставропольского края» (далее – административный регламент).
Изучением указанного административного регламента установлено, что он противоречит положениям законодательства имеющего большую юридическую силу, и подлежит изменению по следующим основаниям.
Проверкой установлено, что в пункте 4.2 административного регламента, устанавливающего порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, в котором указано, что проверка в рамках контроля за выполнением муниципальной услуги также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Таким образом, формулировка «может» при регламентировании порядка проведения проверки по конкретному обращению заявителя, предоставляет возможность принятия должностными лицами решений по собственному усмотрению, что согласно подпункту «а» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г. № 96, является коррупциогенным фактором.
Вместе с тем, положение пункта 5.2 административного регламента противоречит требованиям ст. 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления муниципальных услуг», согласно которой перечень случаев обращения заявителя с жалобой не является исчерпывающим.
В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
В связи с этим, прокуратурой района принесен протест на постановление администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) и ввод в эксплуатацию объектов» на территории Шпаковского муниципального района Ставропольского края» о приведении в соответствие.