19 апреля на расширенном заседании Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики был заслушан доклад о ходе реализации государственной программы Московской области «Эффективная власть» в 2016 году. Всего на её финансирование было запланировано около 31 млрд рублей. Однако финансовое исполнение программы составило 26 млрд рублей (около 74%). При этом, как отметил первый заместитель министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области Андрей Бородин, «Эффективная власть» одна из самых крупных программ – на 2016 было запланировано 227 показателей. Из них достигнуто в полном объёме 77%. Неполное выполнение тесно связано с финансированием мероприятий программы.
Данная программа включает в себя мероприятия по нескольким направлениям. Так, в направлении снижения административных барьеров и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг развивается сеть многофункциональных центров. В 2016 году было открыто 188 новых единых окон доступа к услугам, причём большая часть из них – удалённые офисы, для удобства жителей отдалённых населённых пунктов. Таким образом, охват граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», составил 99,6%. А среднее время ожидания в очереди составило 13,5 минут, уровень удовлетворённости качеством услуг – 94%. Всего в 2016 году на развитие сети МФЦ было выделено около 1 млрд. рублей.
В рамках второй подпрограммы осуществляется развитие информационно-коммуникационных технологий с целью повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса в регионе. Она является основной для Мингосуправления региона. В 2016 году на эту подпрограмму было запланировано 5,7 млрд рублей. Однако данная программа была исполнена на 57%. Связано это с тем, что в государстве взят курс на импортозамещение, и часть закупок пришлось приостановить – например, программное обеспечение. В прошедшем году прорабатывались пути замены этого программного обеспечения, и такое решение, учитывающее требования информационное безопасности, было найдено только в конце года. Соответственно, неосвоенные средства были перенесены на 2017 год и в данный момент осуществляются процедуры закупки. Речь идёт, например, о закупках компьютеров для школ. Среди других показателей – оснащение транспортных средств системой ГЛОНААС, он был выполнен на 93%. Причём средства на данные мероприятия привлекались в рамках государственно-частного партнёрства. А доля многоквартирных домов, жителям которых доступны услуги не менее двух Интернет-провайдеров, составила 74%.
Также в данной подпрограмме проходит развитие инфраструктуры электронного правительства. Всего на данный момент внедрено получение 48 услуг, требующих однократного посещения, ещё 19 предоставляются полностью в электронном виде. Так, на едином портале государственных и муниципальных услуг доступны услуги ЗАГС, а также заявление на получение охотничьего билета.
В целом, можно выделить ряд основных результатов второй подпрограммы в 2016 году:
- 12,1 млн обращений поступило в МФЦ;
- 8 млн обращений поступило через региональный портал предоставления госуслуг;
- 86,3 тысячи предварительных записей на приём;
- 6,36 млн записей на приём к врачу;
- Приобретено 1102 компьютеров под управлением ALT Linux и LibreOffice;
- Проведены работы по внедрению средств защиты информации в основном центре обработки данных Московской области;
- Приобретено программно-аппаратное обеспечение для 3 376 рабочих мест.
Ещё одной ключевой подпрограммой является «Управление государственными финансами Московской области». Она ставит перед собой задачу повышения эффективности бюджетных расходов Московской области. В рамках этой задачи реализуются такие мероприятия, как:
- внедрение передовых технологий в процесс формирования проекта бюджета Московской области;
- проведение мониторинга финансово-хозяйственной деятельности организаций;
- мониторинг и анализ причин возникновения и последствий финансовых и экономических затруднений в деятельности организаций, их влияние на развитие экономики и на рынок труда муниципальных образований Московской области и Московской области в целом.
Помимо этого, решаются задачи совершенствования межбюджетных отношений, управления государственным долгом Московской области и управления государственными финансами региона. Так, согласно одному из основных показателей подпрограммы, доля исполнения расходных обязательств региона в отчетном финансовом году составила 86,6%. Всего на данную подпрограмму в 2016 году фактически было выделено 10,6 млрд рублей.
Также в рамках программы «Эффективная власть» осуществляется развитие имущественного комплекса Подмосковья. У данной подпрограммы два оператора – Министерство имущества и Министрой Московской области. На мероприятия этих министерств фактически было выделено 3,48 млрд рублей. Одним из показателей подпрограммы является поступление средств в бюджет Московской области от арендной платы, а также от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности региона. Они составили 909 млн рублей. Ещё 142 млн рублей поступило от приватизации областного имущества и продажи земельных участков. А прирост площади земельных участков, находящихся в собственности региона, составил 11,2 тысяч гектаров.