29 марта заместитель руководителя – начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России Татьяна Соболевская на круглом столе «Перспективы изменения законодательства. Актуальные вопросы похоронной отрасли» сообщила об антимонопольном контроле на рынке ритуальных услуг Челябинской области.
Круглый стол прошел в рамках Региональной похоронной выставки «Некрополь-Урал 2017», в которой приняли участие представители Правительства Челябинской области, Администрации г. Челябинска и городов Челябинской области, Прокуратуры Челябинской области, Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, Управления городского здравоохранения, бизнеса и общественных организаций на рынке ритуальных услуг.
Татьяна Михайловна сообщила о выявленных Челябинским УФАС России нарушениях антимонопольного законодательства органами власти в сфере ритуальных услуг, указала на недопустимость наделения специализированных служб полномочиями органов местного самоуправления, неправомерной передачи государственного и муниципального имущества для организации деятельности по предоставлению ритуальных услуг, информирования органами внутренних дел и управлениями здравоохранения отдельных частных лиц о фактах наступления смерти и транспортировки ими тел умерших с мест наступления смерти в соответствующие учреждения.
Похоронные компании по-прежнему заявляют о наличии административных барьеров на рынке ритуальных услуг, поэтому Челябинским УФАС России ведется работа с органами местного самоуправления по исключения из принятых ими актов положений, которые могут привести к ограничению конкуренции в указанной отрасли.
Участниками круглого стола были подняты вопросы доминирования компаний на территории отдельных муниципальных образований Челябинской области. Однако в связи с отсутствием обращений в службу о злоупотреблении хозяйствующими субъектами своим доминирующим положением анализ рынка ритуальных услуг на территории Челябинской области не проводился с 2010 года. При поступлении заявлений ведомством будут приняты все необходимые меры антимонопольного реагирования.
Также Челябинским УФАС России пресекаются факты недобросовестной конкуренции и распространения ненадлежащей рекламы на рынке ритуальных услуг. Так, в печатном издании г. Сатки была опубликована реклама, в которой сообщалось о регистрации умерших ритуальной компанией наряду с предоставлением других услуг. При этом регистрацию фактов смерти осуществляют органы записи актов гражданского состояния.
В заключение круглого стола его участники указали на необходимость выбора правового вектора развития рынка ритуальных услуг. Относительно тенденций изменения ритуального законодательства позиция антимонопольной службы сводится к необходимости исключения из различных законопроектов условия о введении лицензирования деятельности ритуальных компаний.
В 2016 году Челябинское УФАС России рассмотрело 3 дела о нарушении антимонопольного законодательства:
- Администрация Каслинского муниципального района и ООО «Ромашка» заключили антиконкурентное соглашение по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения;
- Администрация Каслинского муниципального района нарушила Закон о защите конкуренции при проведении торгов на аренду земельного участка для проектирования и строительства нежилого здания для оказания ритуальных услуг;
- ГБУЗ «Районная больница г. Касли» нарушила Закон о защите конкуренции при заключении договора аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов.
В 2017 году Челябинское УФАС России выдало 3 предупреждения - Администрации Кусинского городского поселения, Совету депутатов Кусинского городского поселения и Администрации Коркинского муниципального района – о прекращении нарушения антимонопольного законодательства на рынке ритуальных услуг.