В середине октября в Тюменском технопарке судейская общественность Уральского федерального округа вместе с представителями правоохранительных органов, науки и судебными приставами обсуждали причины неисполнения судебных решений мировых судей. Проблема в том, что граждане не торопятся платить штрафы.
Анатолий Сушинских.
Перед началом научно-практической конференции председатель Тюменского областного суда Анатолий Сушинских рассказал журналистам, что за десять месяцев этого года было выполнено только 17 процентов административных решений, вынесенных мировыми судьями региона. За 2014-й взыскали 28 процентов наложенных штрафов, за 2015-й — 26 процентов. В денежном эквиваленте это колоссальная сумма: так, в прошлом году за штрафниками образовался долг в 239 миллионов рублей. И он растет как снежный ком.
Все потому, что на сегодняшний день у судебных приставов нет эффективных рычагов, которые позволили бы работать системе взыскания штрафов бесперебойно. В полном объеме не взыскиваются штрафы не только по административным правонарушениям, но даже и по уголовным делам. Это не только тюменская, а всероссийская проблема. В целом в стране взыскивается только одна треть штрафов.
Стопроцентной собираемости штрафов нет ни в одной стране мира, но в абсолютных лидерах — государства континентальной Европы и США, где взимается 90 процентов.
— Если какие-либо судебные решения не исполняются четко и в срок, то сложно говорить о налаживании механизма работы «государственной машины». И как бы эффективно сегодня ни работали другие ветви власти, неисполнение судебных решений тормозит путь развития страны и региона в частности, — за-явил губернатор Владимир Якушев, выступая на конференции.
Владимир Якушев отметил, что согласно данным статистики каждый год на дорогах страны гибнет число людей, соотносимое с количеством жителей среднего российского города.
— В то же время люди, которые совершают правонарушения два, три или более раз, остаются безнаказанными. Как показывает практика, если они единожды сели за руль в состоянии алкогольного или наркотического опьянения и после этого не понесли установленное законом наказание, они повторяют это много раз, пока не лишат кого-то жизни либо не погибнут сами, — выразил он уверенность.
По мнению главы региона, нет смысла ужесточать наказание, поднимая суммы штрафов, пока судебные решения не исполняются. Наказание должно быть неотвратимо.
К сожалению, в последнее время служба судебных приставов, как и все органы исполнительной власти, подверглась значительному сокращению. И это при ежегодном росте гражданских и административных дел на 10-20 процентов.
— Надо четко разобраться с полномочиями и материально-техническим обеспечением судебных приставов. Мы можем от них требовать многого, но эта низкооплачиваемая служба не имеет инструментов для реализации своих полномочий и не может себе позволить элементарных вещей, — подчеркнул глава региона.
Общаясь с представителями судебной власти, председатель Тюменской областной Думы Сергей Корепанов подчеркнул, что судебная система является важнейшей стабилизирующей силой в стране. Он акцентировал внимание на проблемах, возникающих при исполнении судебных решений:
— Одна из причин — это несовершенство законодательства в сфере исполнительного производства. Нам предстоит серьезная совместная работа, успех которой во многом зависит от взаимопонимания и скоординированности действий всех ветвей власти.
Председатель Тюменского областного суда Анатолий Сушинских призвал всех собравшихся высказывать предложения, тем более что конференция проводится перед декабрьским съездом судей России:
— У нас есть возможность выработанные сегодня предложения включить в программу обсуждения будущего съезда и в последующем реализовать их.
С докладами на конференции выступили заместитель председателя Тюменского областного суда Вячеслав Антропов, судьи облсуда Максим Матейкович и Иван Скифский, председатель Ленинского районного суда г. Тюмени Сергей Раков, заместитель начальника Управления по обеспечению деятельности мировых судей области Игорь Филипенко и многие другие.
188 судебных приставов (из них 80 — в Тюмени) трудятся на 67 судебных участках юга региона.
Виктория Феданяк.