Иркутская область, 20.10.2016 (ИА «Телеинформ»), - В рамках 43-ей сессии Законодательного собрания Иркутской области 19 октября на муниципальном часе «Повышение эффективности использования земель, находящихся в муниципальной собственности, как одно из условий увеличения доходной части местных бюджетов» депутаты обсудили положение дел в четырех муниципалитетах Приангарья.
Председатель думы Усолья-Сибирского Любовь Лис рассказала, что за последние три года в бюджет города поступило более 320 млн рублей доходов от использования земельных ресурсов. При этом за первое полугодие 2016 года эти доходы по сравнению с аналогичным периодом 2015 года снизились на 42,1%. Причинами постепенного снижения доходов председатель гордумы назвала оспаривание кадастровой стоимости земель, а также то, что на протяжении трех лет не снижается и сохраняет тенденцию к увеличению задолженность по платежам за землю. Рост дебиторской задолженности от использования земли происходит в связи со сложной социально-экономической ситуацией в Усолье-Сибирском. Основными должниками являются ОАО ПО «Усольмаш» и ООО «Усольехимпром», находящиеся на грани банкротства.
Чтобы выявить неиспользуемые участки, в городе провели инвентаризацию. Выяснилось, что такие земли составляют ориентировочно 31% или 2 267 га. Как заметила Любовь Лис, проводимые городской администрацией мероприятия не могут существенно увеличить доходную часть бюджета без документов территориального планирования. На разработку проекта планировки и проекта межевания города требуется около 25 млн рублей, которых в местном бюджете нет. Любовь Лис предложила рассмотреть возможность софинансирования данных работ за счет средств областного бюджета.
Председатель думы Качугского района Андрей Саидов отметил, что эффективному использованию земли в регионе мешают такие факторы, как отсутствие достоверных и систематизированных сведений о земельных участках, высокие тарифы на межевание как при регистрации и предоставлении земельного участка в аренду, так и при предоставлении земельного участка в собственность.
«Важно сделать так, чтобы люди были заинтересованы в оформлении земельных участков, их нужно стимулировать, – поделился опытом председатель думы Нукутского района Константин Баторов. – У нас в районе была проблема, когда люди не спешили оформлять в собственность земельные участки и дома, так в прошлом году мы приняли решение поднять арендную плату, и собственники оперативно начали оформлять в собственность землю, так как платить налог стало выгоднее, чем арендную плату».
Мэр Жигаловского района Игорь Федоровский одной из причин снижения собираемости земельных налогов назвал отсутствие в органах местного самоуправления информации о должниках. Правом доводить такую информацию до муниципалитетов, по его словам, необходимо наделить налоговую службу. Также мэр района подчеркнул, что большую роль в эффективном использовании земель, находящихся в муниципальной собственности, играет наличие квалифицированных кадров в администрациях поселений.
Первый замминистра сельского хозяйства Иркутской области Александр Кириленко согласился, что необходимым условием для эффективного использования земли на территории муниципальных образований является владение информацией о существующих землях. Одним из основных способов пополнения муниципального земельного фонда в части земель сельскохозяйственного назначения он назвал оформление невостребованных земельных долей в муниципальную собственность.
К слову, как сообщает пресс-служба ЗС, в Иркутской области 2,5 млн га сельхозугодий, из которых 1,5 млн га находятся в долевой собственности и были приобретены гражданами в результате земельной реформы начала 90-х годов. В связи с тем, что более 20 лет эти земли не использовались, значительная часть их подверглась деградации. Сейчас насчитывается около 700 тыс. га таких земель, из них 350 тыс. уже заросли лесом и подлежат серьезной рекультивации. Александр Кириленко также сообщил, что в проекте стратегии социально-экономического развития Иркутской области до 2030 года запланировано ежегодно вводить в оборот по 20 тыс. га заброшенных земель. На поощрение успешных в этой работе муниципалитетов в областном бюджете будут предусмотрены средства.
Своим видением ситуации поделились и депутаты Законодательного собрания. Депутат Аполлон Иванов предложил предусмотреть льготы для фермеров, желающих работать на необработанных землях, особенно в отделенных территориях. Парламентарий Владислав Буханов поддержал работу регионального Минсельхоза, направленную на ввод в оборот неиспользуемых земель, и отметил, что в стратегии развития региона необходимо более четко сформулировать задачи по повышению эффективности использования земли конкретно по муниципальным образованиям.
По итогам рассмотрения темы на Муниципальном часе депутаты приняли соответствующий проект постановления и включили в него ряд рекомендаций органам местного самоуправления. Им предложили продолжать инвентаризацию земельных участков, вести постоянный диалог с работающими на территории муниципалитетов инвесторами и потенциальными инвесторами по вопросам расширения деятельности на не переданных в пользование землях, размещать инвестиционные предложения по таким участкам в открытом доступе, а также обеспечить исполнение полномочий в отношении невостребованных земельных долей. Вице-спикер облпарламента Кузьма Алдаров также подчеркнул, что в постановлении ЗС будут учтены и другие предложения, озвученные в ходе Муниципального часа.