Об этом во время брифинга сообщил сегодня заместитель руководителя территориального органа (Главный государственный инспектор по маломерным судам Республики Татарстан) Главного управления МЧС России по Республике Татарстан Юрий Венедиктов. На встрече с представителями СМИ речь шла о мерах безопасности на водных объектах при использовании маломерных судов в период навигации в Республике Татарстан.
Первым делом Юрий Венедиктов представил статистику происшествий на водных объектах с начала 2024 года. По его словам, за это время зарегистрировано 15 происшествий (АППГ - 18), погибли 9 человек, в том числе 1 ребенок (АППГ - 6), спасено 13 человек, в том числе 3 детей (АППГ - 33, в том числе 1 ребенок).
- Спасены 8 человек, в том числе 3 детей в период снежной зимы (застревание снегоходов в снежной каше, поломки снегохода — 5 человек), а также активного весеннего таяния льда на водоёмах, когда два человека провалились под лёд на снегоходе, а один на рыбалке (с 3 января по 1 апреля 2024 года), - продолжил Главный государственный инспектор по маломерным судам Республики Татарстан.
- Основная причина гибели людей – это случайное падение в воду по состоянию здоровья (8 случаев). Один случай, когда погиб ребенок, - это недостаточный контроль со стороны родителей.
Отдельно остановлюсь на спасении 5 человек в происшествиях, связанных с эксплуатацией маломерных судов.
19 апреля в Рыбно-Слободском районе у н.п. Сорочьи Горы на реке Кама сотрудники МЧС спасли 3 мужчин, которые перевернулись на лодке в результате нарушения судоводителем правил маневрирования. Виновный - привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.7 КоАП РФ.
5 мая в г. Чистополь на р. Кама недалеко от речного порта едва не потонули два человека, которые при сильнейшем ветре решили покататься на моторной лодке. В результате, судоводитель не справился с управлением, судно перевернулось, 2 человека оказались в воде. Оба пострадавших были спасены работниками речного порта, совместно с сотрудниками ГИМС, и доставлены на берег. На этого судоводителя также был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.11.7 КоАП РФ.
Увы, в Республике Татарстан ежегодно регистрируются происшествия с маломерными судами. Мы встревожены увеличением количества происшествий в межсезонный период, который наиболее опасен для судоходства и характеризуется неустойчивой погодой, сильным шквалистым ветром, высокой волной. Вода несет множество предметов, столкновение с ними грозит повреждению судна и гибели человека.
В данный момент, температура воды практически не отличается от зимнего периода и составляет всего около 6 градусов. Соответственно, и риски погибнуть, в случае падения с маломерных судов или их опрокидывания, в том числе от переохлаждения, велики.
Мы работаем по исправлению ситуации – выступили с законодательными инициативами в Кабинете министров РТ, а также внесли коррективы в профилактическую работу.
Основные нарушения, выявляемые ходе патрулирований, также свидетельствуют о несоблюдении требований безопасности судоводителями.
Так, в период навигации в прошлом году выявлены 1216 нарушений, из них в более 500 случаях судоводитель не обеспечил собственную безопасность и безопасность пассажиров (отсутствовали спасательные жилеты). 455 судоводителей нарушили правила плавания, 13 - управляли маломерным судном в состоянии опьянения.
Наблюдается увеличение нарушений правил (ст. 11.8 КоАП РФ) эксплуатации судов (без прохождения технического освидетельствования, регистрации маломерных судов), управление судном лицом, не имеющим права управления, а также нарушение правил государственной регистрации маломерных судов (ст. 19.22 КоАП РФ).
Напоминаю, что для регистрации маломерного судна в реестре маломерных судов необходимо обратиться в любое подразделение ГИМС МЧС России с заявлением о государственной регистрации маломерного судна в течение 30 календарных дней со дня оформления документов, подтверждающих возникновение или переход прав собственности на это транспортное средство.
Также нужно помнить, что при изменении любых сведений, подлежащих внесению в реестр маломерных судов, таких как: смена фамилии, имени, отчества; смена адреса регистрации по месту жительства; изменение информации о двигателях маломерного судна; переоборудование или модернизация маломерного судна – судовладелец обязан сообщить об этом в ГИМС в течение двух недель. Невыполнение данных требований в указанные сроки влечет за собой административную ответственность по ч. 2 ст. 19.22 КоАП РФ и наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2000 рублей.
Обратиться с любыми заявлениями о регистрации плавсредств очень удобно через личный кабинет портала Госуслуг.
Выход на водоём на незарегистрированном маломерном судне - это административное правонарушение. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ управление судном, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от 15000 до 20000 рублей.
Кроме того, государственный инспектор по маломерным судам в этом случае обязан отстранить судоводителя от управления транспортным средством и применить задержание маломерного судна. Судно при этом перемещается на специализированную стоянку и хранится там до устранения причины задержания. Услуги по перемещению и хранению задержанного судна платные, и расходы несёт сам правонарушитель.
А также, если будет пропущен установленный срок для подачи заявления на регистрацию маломерного судна, помимо наложения административного штрафа по ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ и задержания маломерного судна, есть риск быть оштрафованным и по ч. 2 ст. 19.22 КоАП РФ.
Напомню основные нормы Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации (утв. Приказом МЧС России от 06.07.2020 № 487) в части безопасности экипажа.
При плавании должны быть одеты в индивидуальные спасательные средства:
а) лица, находящиеся на водных мотоциклах (гидроциклах), на буксируемых маломерными судами устройствах (водных лыжах, подъёмно-буксировочных системах, а также надувных буксируемых и иных устройствах),
б) лица, находящиеся во время движения на беспалубных маломерных судах длиной до 4 метров включительно,
в) лица, находящиеся на открытой палубе маломерного судна (либо на беспалубных маломерных судах) во время шлюзования или прохождения акватории порта;
г) дети до 12-летнего возраста, находящихся вне судовых помещений.
Перевозить на судне детей до 7-летнего возраста без сопровождения совершеннолетнего запрещено.
При этом применяемые на маломерном судне индивидуальные спасательные средства должны соответствовать размеру и массе лиц, их использующих, и при применении должны быть застегнуты и обеспечивать закрепление на теле пользователя, исключающее самопроизвольное снятие при падении в воду.
Согласно части 3 статьи 11.8 КоАП РФ предусмотрен административный штраф от 15 до 20 тысяч рублей при отсутствии индивидуальных спасательных средств по количеству лиц, находящихся на борту подлежащего регистрации маломерного судна (или их неисправность, а также, в целом, несоответствия нормам комплектации и оборудования судна, установленным техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности маломерных судов», относятся к неисправностям, при наличии которых запрещается эксплуатация судов).
Такие меры призваны предупредить гибель людей, при падении с маломерных судов, во время движения в связи с нарушением правил маневрирования, с резким ухудшением погодных условий, с наездом на подводные препятствия.
Еще раз хотелось бы напомнить судоводителям основные правила безопасности, которые позволять сохранить жизнь.
В весенний период, до установления чистой воды и приемлемого температурного режима я бы рекомендовал одевать спасательные жилеты всем членам экипажей. Это крайне важно.
Правильный спасательный жилет - это наличие подголовника, который в экстренной ситуации поднимет голову над водою человеку, находящемуся без сознания. Это брасс - лямка внизу жилета, которая застегивается между ног. Она не даст выскользнуть из жилета. Это правильно распределенная плавучесть жилета, благодаря чему человек в воде расположен лицом вверх.
Еще одно важное правило – эта чека безопасности. Данное устройство не просто приложение для лодочного мотора, а необходимая вещь, которую нужно всегда надевать на руку или цеплять за одежду, независимо от опыта и умения судоводителя. Если он, по какой либо причине, окажется за бортом судна, чека безопасности также выдергивается из мотора и глушит его. В противном случае, лодка с работающим двигателем уезжает от хозяина. Подобные случаи фиксируются ежегодно.
Также рекомендую судоводителям передвигаться только в проверенных местах, а на незнакомых участках акватории двигаться на пониженной скорости в положении водоизмещения и пользоваться эхолотом.
Третье условие безопасности – соблюдение требований, относящихся к сигнальным огням. Если судно ими не оборудовано, судоводитель, с наступлением темного времени суток, должен прекратить его использование. А суда, не подлежащие регистрации, как правило, такими огнями не оборудуются. Любителям ставить на бортах различные фонарики скажу – это запрещено, вы вводите в заблуждение участников движения на воде.
Согласно части 2 статьи 11.7 КоАП РФ, это нарушение влечёт за собой предупреждение, или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей, или лишение права управления маломерным судном на срок до шести месяцев.
Уважаемые судоводители, обеспечение безопасности пассажиров при посадке, высадке и на период пребывания на судне до выхода на маломерном судне является обязанностью судоводителя.
Изучите Правила пользования маломерными судами на водных объектах РФ, а также Правила пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в РФ.
Посмотрите на статьи КоАП, денежные штрафы очень велики, не нарушайте.
Учитывая ежегодные причины происшествий с маломерными судами, и в целях недопущения данных происшествий необходимо помнить и соблюдать несложные меры безопасности:
Перед плаванием необходимо:
1. проверить исправность судна и его механизмов;
2. проверить оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами. Дети всегда должны быть в спасательных жилетах, а при ухудшении погодных условий обязательно надеть спасательные жилеты на всех людей, находящихся на судне.
3. соблюдать разрешённую отдаленность от берега и высоту волны, обязательно нужно получить информацию о предстоящих погодных условиях;
4. иметь при себе средства связи, предупредить родных о месте предполагаемой рыбалки или отдыха.
5. Каждое маломерное судно должно всегда следовать с безопасной скоростью с тем, чтобы оно могло предпринять действия для предупреждения столкновения и могло быть остановлено в пределах расстояния, требуемого при существующих обстоятельствах и условиях.
6. При движении в границах портов, пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей и других мест массового отдыха населения на водных объектах, около судов, занятых водолазными работами, безопасная скорость должна исключать волнообразование, которое может вызвать повреждение других судов, плавучих средств, гидротехнических и причальных сооружений.
7. При плавании на маломерных судах запрещается:
- заходить в запретные для плавания и временно опасные для плавания районы или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах;
- заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях пляжей и других мест массового отдыха населения на водных объектах;
- осуществлять буксировку или приближаться на водных мотоциклах (гидроциклах) ближе 50 метров к ограждению границ заплыва на пляжах и других мест купания.
Посмотрите прогноз погоды и спланируйте с его учетом безопасный район плавания. Это самая важная часть подготовки к плаванию!
Еще раз напоминаю, что это зона ответственности судоводителя, а за их невыполнение может наступить не только административная, но и уголовная ответственность.
Хотелось бы предупредить не только судоводителей, но и любителей прогулок вдоль набережных водоемов. Мы уже имеем случаи спасания таких людей, шансы поскользнуться, упасть в ледяную воду и утонуть велики. Гуляйте по оборудованным набережным, которые имеют ограждение, всегда следите за состоянием здоровья.
Заканчивая свое выступление, хочу добавить, что только неукоснительное соблюдение населением республики действующих Правил плавания и Правил охраны жизни людей (Правил плавания по внутренним водным путям РФ, Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в РТ и Правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории РТ) поможет существенно обезопасить судоводителей и отдыхающих на водных объектах. Нельзя забывать, что любое пренебрежение мер безопасности на воде может повлечь за собой трагические, необратимые последствия, - завершил выступление Юрий Венедиктов.