Фото: © AP Photo / Mindaugas Kulbis
С 4 сентября в Литве проходят масштабные учения инженерных войск с участием еще восьми стран НАТО, включая Польшу, Латвию и Эстонию. Активное наращивание военного присутствия НАТО вокруг Беларуси прибалтийские страны и Варшава объясняют мифическими «агрессивными намерениями». Однако в Минске подчеркнули, что таких у Беларуси «никогда не было и быть не может». Тем не менее, соседи республики уже использовали этот повод для частичного закрытия границ, и обсуждают возможность полной блокады. Что стоит за этой инициативой и будет ли она воплощена в ближайшем будущем, проанализировал советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН Всеволод Шимов.
Блокада наготове
Нагнетание напряженности на границе Беларуси с Польшей и Литвой продолжается. 28 августа, как и ожидалось, состоялась коллегия министерств внутренних дел Польши, Литвы и Латвии, на которой обсуждался вопрос окончательного закрытия границы с восточной соседкой. Никаких сенсационных решений, однако, принято не было. Речь шла о сугубо технических, процедурных вопросах.
Страны договаривались об алгоритме совместных действий по перекрытию белорусской границы, если в этом возникнет необходимость. А необходимость такая возникнет в случае «вооруженного инцидента на границе, представляющего угрозу национальной безопасности» или «массового организованного прорыва нелегальных мигрантов» через границу одной из стран.
Столь размытые формулировки можно трактовать весьма широко. При желании «вооруженным инцидентом» можно будет объявить обычную пальбу в воздух, а «массовым прорывом» – группу из десяти нелегалов, затерявшуюся в литовских лесах. Одним словом, железный занавес над границей Беларусью и ЕС пока не опущен, но подвешен, подобно дамоклову мечу.
Между тем, Литва озвучила планы по закрытию еще двух погранпереходов на границе с Беларусью. 18 августа уже были закрыты два из шести переходов: «Шумскас – Лоша» и «Твярячюс – Видзы». Вскоре аналогичная участь может постигнуть пропускные пункты «Райгардас – Привалка» и «Лаворишкес – Котловка». Впрочем, конкретные сроки закрытия литовская сторона пока не называет.
Провокации на границе с Польшей
Не менее напряженная обстановка складывается и на границе с Польшей. Варшава уже закрыла все погранпереходы с Беларусью, кроме двух, поэтому ей теперь осталось сделать лишь последний шаг – полностью закрыть границу.
Очевидно, что припасен этот вариант лишь на крайний случай, ведь полное перекрытие границы ударит по экономике восточных воеводств самой Польши. Это также заденет многие европейские бизнес-интересы, связанные с импортом грузов из Китая, которые идут как раз со стороны Беларуси. Поэтому поляки пока совершают маневры на границе, не прибегая к этому крайнему сценарию. Тем не менее, за последний месяц на белорусско-польской границе уже произошли два серьезных инцидента, которые могли существенно обострить обстановку.
В августе польская сторона обвинила Беларусь в том, что ее военные вертолеты нарушили границу и проникли в воздушное пространство Польши в районе населенного пункта Беловеж. 1 сентября уже белорусский пограничный комитет заявил о нарушении воздушного пространства республики польским вертолетом, который залетел на 1,2 км вглубь белорусской территории в Берестовицком районе Гродненской области. В связи с инцидентом в белорусский МИД был вызван временный поверенный в делах Польши Войцех Филимонович. Белорусская сторона также потребовала от Польши расследования случившегося и заявила о недопустимости подобных инцидентов.
Пока эти «вертолетные скандалы» ограничились дипломатическими демаршами с обеих сторон, однако при желании что-то подобное вполне может быть интерпретировано как «инцидент, угрожающий национальной безопасности», после которого граница будет окончательно закрыта.
Латвия идет в фарватере
В стороне от возни на белорусской границе пока остается Латвия. Несмотря на то, что страна приняла участие в приснопамятной коллегии 28 августа и подтвердила готовность перекрыть белорусскую границу в случае необходимости, в целом позиция Риги выглядит весьма пассивной на фоне активности Варшавы и Вильнюса.
Объясняться это может рядом обстоятельств. Граница Латвии с Беларусью значительно короче, чем у Литвы и Польши. Здесь действуют только два пропускных пункта. Соответственно, позволить себе игру на нервах, закрывая один пункт за другим, Рига не может. Если уж закрывать границу, то полностью. Кроме того, в отличие от Литвы и Польши, Латвия никогда не была так плотно вовлечена во внутренние дела Беларуси.
Если Варшава и Вильнюс имеют в отношении Минска глубокие культурно-исторические и во многом иррациональные комплексы, побуждающие их к «мессианской политике» на востоке, то у Латвии их нет, для нее белорусская тема в принципе периферийная. Этим, кстати, объясняется достаточно конструктивный и спокойный характер белорусско-латвийских отношений на протяжении практически всего постсоветского периода.
Правда, в 2020-22 гг. эта относительная идиллия была разрушена, и Латвия руками бывшего мэра Риги Мартиньша Стакиса и возглавлявшего в тот период латвийский МИД Эдгара Ринкевича быстро испортила отношения с Беларусью, сведя их практически до нуля. Однако делалось это скорее в рамках общей солидарности с соседями после политического кризиса 2020 г. в Беларуси. Собственной конфронтационной повестки, в отличие от Вильнюса и Варшавы, Рига в отношении Беларуси не имела.
Тем не менее, вполне очевидно, что если дело дойдет до закрытия границы, Латвия вновь последует в фарватере своих соседей. Тем более, экономических факторов, способных удержать ее от этого шага, у Риги практически не осталось. Как и Литва, Латвия практически полностью уничтожила белорусский транзит в угоду политическим соображениям. И если в действиях Вильнюса можно усмотреть хоть какие-то мотивы, пусть и не совсем рациональные, то Рига сделала все это, что называется, за компанию.
Чего ожидать дальше
Так перекроют ли прибалты и поляки белорусскую границу? Пока складывается впечатление, что такой цели у них нет, и вся возня затеяна для того, чтобы привлечь к себе внимание коллективного Запада и выбить дополнительные льготы и преференции.
Под шумок напряженности на белорусской границе Польша продолжает наращивать свои вооруженные силы. По словам командира оперативной группы Podlasie Аркадиуша Миколайчика, формирование уже оснастили боевыми вертолетами, истребителями F-16 и танками Leopard. Группа Podlasie была создана в августе как раз для противодействия угрозам, якобы исходящим со стороны Беларуси.
Однако делается это вовсе не для решения сиюминутных задач, а в рамках общего укрепления военного потенциала Польши, которая метит в военно-политические лидеры Восточной Европы и мечтает стать противовесом не только России, но и Германии. Для Варшавы напряженность на границе с Беларусью – лишь повод для наращивания своего военного потенциала. А вот Литва и Латвия, подыгрывая Польше, могут сами не заметить, как окажутся в роли провинций этой новой Речи Посполитой.
Всеволод Шимов, советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН